2021-11-28 09:46:47 来源:参考消息网 责任编辑:黄晋一
核心提示:文章认为,各国几乎一致认为,退休年龄应该逐渐推迟到67岁。当考虑到老龄化趋势继续其不可阻挡的脚步时,这一点并不奇怪。

参考消息网11月28日报道 西班牙《国家报》网站11月5日发表题为《21世纪的退休制度》的文章,作者为西班牙马德里康普顿斯大学经济学教授何塞·伊格纳西奥·孔德-鲁伊斯,全文摘编如下:

几乎所有养老金制度都将法定退休年龄定为65岁。为什么是65岁?一种后来受到质疑的理论认为,德意志帝国首相俾斯麦当初是在65岁时引入退休年龄这一概念的,为的是让那时所有比他年长的竞选对手都必须退休。尽管如此,事实是几乎所有养老金制度都效仿了德国的做法,将人类就业能力的有效期定为65岁。20世纪初的欧洲,人口的预期寿命约为52岁,每一代只有45%的人能活到65岁,而一旦到了65岁,人们平均还能再活11年。

1961年至1977年间,几乎所有工业化国家都引入了提前退休计划。为了应对经济危机或深度产业转型,许多国家推出了慷慨的计划,允许工人在65岁法定退休年龄之前更早地开始获得公共养老金。具体而言,就是在55岁至60岁之间退休,具体情况取决于各个国家和地区的政策。然而,在上世纪70年代,人口的预期寿命为73岁,每一代人中约有70%能活到65岁,而一旦达到该年龄,人们平均还能再活15年。

参考消息网11月28日报道 西班牙《国家报》网站11月5日发表题为《21世纪的退休制度》的文章,作者为西班牙马德里康普顿斯大学经济学教授何塞·伊格纳西奥·孔德-鲁伊斯,全文摘编如下:

几乎所有养老金制度都将法定退休年龄定为65岁。为什么是65岁?一种后来受到质疑的理论认为,德意志帝国首相俾斯麦当初是在65岁时引入退休年龄这一概念的,为的是让那时所有比他年长的竞选对手都必须退休。尽管如此,事实是几乎所有养老金制度都效仿了德国的做法,将人类就业能力的有效期定为65岁。20世纪初的欧洲,人口的预期寿命约为52岁,每一代只有45%的人能活到65岁,而一旦到了65岁,人们平均还能再活11年。

1961年至1977年间,几乎所有工业化国家都引入了提前退休计划。为了应对经济危机或深度产业转型,许多国家推出了慷慨的计划,允许工人在65岁法定退休年龄之前更早地开始获得公共养老金。具体而言,就是在55岁至60岁之间退休,具体情况取决于各个国家和地区的政策。然而,在上世纪70年代,人口的预期寿命为73岁,每一代人中约有70%能活到65岁,而一旦达到该年龄,人们平均还能再活15年。

20世纪养老金的发展历史可以总结为随着预期寿命的延长,养老金的设计倾向于使人们能在更小的年龄退出劳动力市场。这两种现实的结合使越来越多的人退休生活时间增加了一倍,即增加了10年,其中因预期寿命延长增加了4年,因提前退休增加了6年。

很明显,这种趋势无法持续下去,而自21世纪初以来,几乎所有国家都开始改革养老金体系,以使其适应新的人口结构,更具体地说,适应新的预期寿命。各国几乎一致认为,退休年龄应该逐渐推迟到67岁。当考虑到老龄化趋势继续其不可阻挡的脚步时,这一点并不奇怪。今天,几乎每一代中90%的人都能活到65岁,而一旦到了65岁,人们平均还能再活20年以上。

未来,各国的养老金体系将需要进一步改革以适应人口现实。在我看来,有必要改革福利国家的两大关键项目:养老金和教育。

在养老金方面,有效退休年龄在任何时候都会以某种方式与预期寿命相关,并且随着预期寿命的增加而逐渐延后。但它将具有三个特征。首先,这个过程不会对所有劳动力都是同等的,因为它会考虑到不同职业的强度、体力要求以及劳动力的健康状况。其次,这个过程将是灵活的,从工作到退休的变化不会在一夜之间完成,而是会逐渐减少工作时间,直到完全退休。第三,一旦达到退休年龄,养老金制度和工资制度之间的全面匹配将成为现实。

在教育方面,如果老龄化导致工作年限延长,很难想象人们还只能在人生早期就接受全部教育。在整个工作生涯中需要额外的人力资本积累时期,以重新培训和学习不断出现的技术创新。

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